Работа депутата – это не только присутствие на сессии

Областной совет 8-го созыва провел уже две сессии, на которых были решены основные кадровые и бюджетные вопросы в области. Работа депутатов одним участием в сессии не ограничивается, она продолжается ежедневно в течение всей 5-летней каденции. В своем втором избрании в областной совет депутат от Романовщины Игорь Ходак стал членом постоянной комиссии по бюджету и финансам. В компетенции и полномочиях этой комиссии утверждение расходов и прогнозирование доходов громад Житомирщины.

Игорь Ходак: «Это новая для меня комиссия, в прошлом созыве я входил в состав комиссии по охране окружающей среды. Сейчас же есть другая сфера для изучения. Да, это действительно та работа, которая требует кропотливой подготовки, каждая гривна в бюджете должна быть на контроле и потрачена только с пользой. Для более качественного ведения своей деятельности я привлек специалистов, с которыми вместе прорабатываем соответствующие документы и решения. Подготовка к очередному заседанию комиссии начинается с изучения всех вопросов, за которые следует проголосовать. Я стараюсь глубоко анализировать каждую статью расходов, как предприниматель знаю, что действительно стоит за всеми цифрами на бумаге. Конечно, детальное изучение вопросов позволяет сразу отсеивать сомнительные моменты, где четко прослеживается желание некоторых лиц потянуть себе в карман деньги, такие случаи есть и мне удается их не пропустить, удается помешать и сохранить бюджетные средства. Верю в то, что подобные схемы должны исчезнуть вообще и над этим работаю с командой своих специалистов в финансовой сфере».

В 2021 году львиная доля расходов пойдет на медицинскую сферу

В межсессионный период комиссия по бюджету и финансам работает над обеспечением устойчивого финансирования программ развития области, которые были согласованы на сессии. Эту программу финансируют из года в год, как первоочередную. Депутаты единогласны в мнении, что без качественного и комплексного здравоохранения невозможно дальнейшее развитие громад. Чтобы более подробно проработать каждую программу, члены бюджетной комиссии проводят совместные заседания с профильными отраслевыми комиссиями. Такой уровень диалогов позволяет выстроить четкую финансовую стратегию.

Несколько таких заседаний прошли на прошлой неделе. Анализируя решение комиссий, Игорь Ходак резюмирует: за каждой прописанной статьей расходов стоят человеческие жизни.

Игорь Ходак: «Медицина как основа всегда была в приоритете при формировании бюджета области. В 2021 году эта стратегия как никогда мотивирована. Вместе с коллегами прорабатывали комплексную программу «Здоровье населения Житомирщины». Этот проект предусматривает проведение первоочередных и приоритетных мероприятий по надлежащему функционированию медицинских учреждений, обслуживанию населения, льготам для определенных категорий, дофинансированию из областного бюджета важных государственных программ. Трудно, однозначно, трудно полноценно обеспечить такие сферы при лимитированной смете.

Тем более что львиная доля затрат идет на оплату энергоносителей, и здесь я придерживаюсь убеждения, что энергоэффективность спасет от заоблачных платежей за газ, электроэнергию. Тепло в больницу может поступать из альтернативных источников. За стол переговоров следует сесть вместе с руководителями медицинских учреждений и проработать возможный переход на обогрев помещений твердым топливом. Нужно проработать порядок закупок таким образом, чтобы все местные производители тирсобрикетов, пеллет принимали участие в тендерах и предоставляли свою продукцию для котельных комплексов медицинских учреждений. Программа «Здоровье жителей Житомирщины» – это и надлежащее финансовое внимание к льготным категориям населения – в области на учете несколько тысяч чернобыльцев, воинов АТО ООС, льготников других категорий. Сегодня государство не покрывает все медицинские потребности этих людей, поэтому область обязуется финансировать определенные меры в рамках программы по здравоохранению.

7 млн ​​«чернобыльский» фонд – это ничтожно мало, с пересчетом на количество людей – это чуть больше сорока гривен на каждого. И поэтому сегодня мы, как депутаты, настаивали на том, чтобы такие подходы пересматривались. Я уверен, что качественный анализ льготных программ должен проходить обязательно в конце каждого года, перед формированием нового бюджета. И этот анализ должен показать реальные цифры недофинансированности, реальные показатели затрат, которые обеспечили бы качественное предоставление услуг льготным категориям, сколько нужно добавить средств и на что. Следует вовлечь в процесс и местные бюджеты, они знают своих льготников и их потребности, общины также должны найти средства, чтобы присоединиться к процессу полноценного финансирования. Пока этот анализ не будет проводиться, будут такие мизерные цифры, до тех пор будет нарастать уныние у каждого льготника. Я буду настаивать, чтобы в конце 2021 года все показатели и цифры были изучены и отражены в соответствующем отчете, на основе которого и будет происходить финансирование в следующем году. Только путем глубокого анализа можно прийти к реальным цифрам, потребностям и полноценному финансированию льготных категорий населения»

Бюджет области формируется за счет налогоплательщиков

Именно поэтому работа депутатов частично направлена ​​на увеличение таких поступлений путем расширения сферы бизнеса. Привлечение мощных инвесторов и создание небольших локальных проектов должны идти параллельными путями. Семейные фермы, частное предпринимательство формируют базу для будущего развития общин, маленьких городков, сельских территорий. И такому минибизнесу, как и инвесторам, нужна поддержка органов власти и, конечно, качественный контроль.

Одну из программ депутатам на рассмотрение предложили специалисты департамента труда, социальной и семейной политики облгосадминистрации. Свою поддержку минибизнесу выразил Игорь Ходак. Именно в такой форме хозяйствования он видит будущее.

Игорь Ходак: «В 2021 году на рассмотрение депутатов от департамента соцзащиты поступило предложение в рамках программы развития, предусмотреть почти 600 тыс.грн на создание микробизнеса. Это может быть тот стартовый капитал, благодаря которому в громадах появятся минипредприятия, миниферма, миникомпания по предоставлению определенных услуг, небольшое семейное дело. Я неоднократно отмечал, что местный бизнес, даже малый, — это залог существования громад. Мои убеждения неизменны – находить и поддерживать тех, кто готов запускать свои проекты. Для старта часто не хватает поддержки, в том числе и финансовой. Поэтому выделение средств из областного бюджета на программу запуска микробизнеса я полностью поддерживаю и считаю оправданным и даже необходимым. Единственное и сверхважное требование – проработать положения этой программы, критерии отбора кандидатов и возможное увеличение денежного фонда. И я настаиваю, чтобы к этому процессу присоединились главы громад, поскольку они как никто знают свою местность, ее ресурсные возможности и потенциал населения. Несмотря на то, что многие коллеги депутатов не поддерживали такую ​​программу на заседании соответствующей комиссии, и предлагали направить эти средства в поддержку существующих предприятий, я не отступаю от своих убеждений: создание нового бизнеса — это всегда прогресс для громад. Все великое начинается с малого».

Все решения, которые депутаты принимают на соответствующих заседаниях комиссий в межсессионный период – это и есть систематическая, а не однодневная работа, которую поручили избиратели избранным кандидатам. Именно в таких собраниях формируются стратегические направления развития области, отрабатываются важные детали общих программ развития.